Briselē atbalstīts Turlā ziņojums par nedeklarēto darbu
Eiropas Savienības Reģionu komiteja plenārsesijā Briselē otrdien apstiprināja oficiālo komitejas ziņojumu par Eiropas Platformu cīņai pret nedeklarēto darbu, ar kuru kā ziņotājs uzstājās Latvijas delegācijas pārstāvis, Rīgas domes Drošības, kārtības un korupcijas novēršanas jautājumu komitejas priekšsēdētājs Dainis Turlais. Šī bija pirmā reize, kad ar Reģionu komitejas atzinumu kā ziņotājs uzstājās kāds no Latvijas delegācijas pārstāvjiem.
D.Turlais norādīja, ka nedeklarētā darba (ND) izplatība Eiropas Savienībā atstāj būtisku ietekmi uz valstu ekonomiku un sociālo politiku, jo samazina nodokļu un sociālās apdrošināšanas ieņēmumus. Taču nedeklarētā darba apzināšana ir ļoti sarežģīta, un tas apgrūtina mērķtiecīgas politikas izstrādi un uzraudzību. ND sastopams dažādās nozarēs, bet visbiežāk būvniecībā, mājsaimniecības pakalpojumos, bērnu un vecāku cilvēku aprūpē, privātā apsardzē, lauksaimniecībā, kā arī viesnīcu un restorānu biznesā. Latvijas delegācijas pārstāvis uzsvēra, ka visu šo iepriekš minēto iemeslu dēļ vienlīdz svarīgi ir runāt gan par nedeklarētā darba izskaušanu, gan cēloņiem. D.Turlais uzsvēra, ka galvenie iemesli nav tikai vāja kontrole un administrēšana, bet arī dzīves līmeņa un darba samaksas atšķirības ES valstīs. „Ja Latvijā viena darba stunda izmaksā 6,58 eiro, bet pāris stundu lidojuma attālumā par to pašu darbu maksā piecas līdz desmit reizes vairāk, tad ir saprotama darba ņēmēju vēlme doties tur, kur maksā vairāk,” pauda D.Turlais, piebilstot, ka šajā sakarā ir jārunā par Eiropas kohēzijas politikas efektivitāti, migrācijas politiku un nodarbinātības politiku. Kā būtisku aspektu viņš uzsvēra arī reģionu un pašvaldību lomu cīņā pret nedeklarēto darbu. Plaši piesauktais princips „domāt globāli – rīkoties lokāli” būtu vietā, realizējot Platformas mērķus, jo tieši pašvaldības visvairāk cieš no ND sekām, tātad tās ir visvairāk ieinteresētas ND mazināšanā.
Ziņojuma par nedeklarēto darbu sagatavošanā piedalījās ALDE (Eiropas Liberāļu un demokrātu apvienība) politiskās grupas pārstāvji un Latvijas Pašvaldību savienības eksperti.
Nedeklarēts darbs ir definēts kā jebkādas apmaksātas darbības, kas pēc sava rakstura ir likumīgas, bet ko nedeklarē valsts iestādēm, ņemot vērā dalībvalstu tiesiskā regulējuma sistēmas atšķirības. Šis jēdziens ir iekļauts Eiropas Nodarbinātības stratēģijā, un kopš 2001. gada šo jautājumu ietver nodarbinātības pamatnostādnēs, kas ir adresētas dalībvalstīm.
Reģionu komiteja ir padomdevēja struktūra, kas pārstāv vietējās un reģionālās varasiestādes Eiropas Savienībā. Reģionu komitejas uzdevums ir dot iespēju vietējā un reģionālā līmeņa iestādēm piedalīties ES tiesību aktu izstrādē, paužot savu viedokli. Tas notiek, sagatavojot atzinumus par Eiropas Komisijas priekšlikumiem. Komisijai, Padomei un Parlamentam jāapspriežas ar Reģionu komiteju pirms lēmumu pieņemšanas jautājumos, kas skar vietējo un reģionālo pārvaldes iestāžu darbu (piemēram, par nodarbinātības politiku, vidi, izglītību vai sabiedrības veselību).
Karlīna Timofejeva / Foto: Edijs Pālens, LETA
