Lemt par e-talona nākotni liedz noslepenots audita ziņojums
2020.gada nogalē beidzas termiņš “Rīgas satiksmes” līgumam par e-talonu sistēmas uzturēšanu ar meitasuzņēmumu “Rīgas karte”. Tāpēc “Rīgas satiksmē” izveidota biļešu sistēmas attīstības stratēģijas darba grupa, kas lems par nākotni. Tomēr Latvijas Televīzijas raidījums “de facto” noskaidroja, ka nevienam no šīs darba grupas nav ļauts iepazīties ar noslepenoto “Rīgas kartes”auditu.
No tā bija secināms, ka “Rīgas satiksme” par pakalpojumu krietni pārmaksā un ir atkarīga no lieliem apakšuzņēmējiem, līgumi ar kuriem slēgti necaurspīdīgi, bet to laušana draud ar bargiem līgumsodiem. Turklāt atsevišķi darba grupas locekļi varētu būt personīgi ieinteresēti, lai “Rīgas satiksme” sadarbību ar “Rīgas karti” turpinātu.
Nedēļa pēc “de facto” atklātā par “Rīgas kartes” auditu bija notikumiem bagāta. “Rīgas satiksmes” padomes priekšsēdētājs Normunds Narvaišs paziņoja, ka līgums ar “Rīgas karti” nav izdevīgs. “Rīgas kartes” rīkotājdirektors Ēriks Morizūrs taisnojās, ka auditu neesot redzējis, taču tas esot interpretēts neprofesionāli, turklāt auditori bijuši jauni un nepieredzējuši. Notika “Rīgas kartes” akcionāru sapulce, un, lai gan virmoja prognozes, ka tiks atcelta visa valde, lēmums vismaz pagaidām tika atlikts. Sausais atlikums no visas šīs jezgas bija pieticīgs: “Rīgas satiksmes” atziņa, ka lauzt līgumu par e-talona sistēmas apkalpošanu pirms termiņa, proti, nākamā gada beigām, ir neizdevīgi, tāpēc to nedarīs.
Lemt par to, ko darīt pēc 2020.gada, vajadzēs jaunajai “Rīgas satiksmes” valdei. Priekšlikumus tālākai rīcībai tai sniegs darba grupa, kurai uzdots apkopot biļešu sistēmas attīstības iespējas, novērtēt “Rīgas satiksmes” vajadzības un noteikt stratēģiskās prioritātes. “de facto” noskaidroja, ka darba grupas sastāvā iekļauti seši “Rīgas satiksmes” darbinieki, Rīgas domes Finanšu departamenta pārstāvis un “Rīgas kartes” valdes loceklis.
“Rīgas satiksmes” biļešu sistēmas attīstības stratēģijas darba grupa:
. RS administratīvo resursu pārvaldības direktora vietnieks IKT jautājumos Nils Kolečis (vadītājs)
. RS Klientu apkalpošanas un komunikācijas daļas vadītājs Viktors Zaķis
. RS satiksmes un kustības organizācijas direktors Edmunds Zivtiņš
. RS administratīvo resursu pārvaldības direktore Elīna Epalte-Drulle
. RS Juridiskās daļas vadītājs Didzis Stepe
. RS finanšu direktore Irina Feļdmane
. RD Finanšu departamenta Direktora biroja vadītājs Andris Konošonoks
. SIA „Rīgas karte” valdes loceklis un tehniskais direktors Pāvels Tulovskis
Nevienam no darba grupas nav bijis ļauts iepazīties ar noslepenoto “Rīgas kartes” audita ziņojumu, apliecina “Rīgas satiksmes” pagaidu vadītājs Ernests Saulītis, kurš gan neuzskata, ka tā ir problēma: “Viņu uzdevums ir pavisam cits. Viņiem ir modernās tendences, kādas ir, saskaņot to, ar ko grib valsts un plāno sistēmu, kāda mums būs šī sistēma nākotnē. Tāds ir viņu uzdevums.” Saulītis atzīst, ka darba grupa izveidota par vēlu, taču izveidot to, piemēram, jau pavasarī, nevarēja, jo “mums nebija pietiekamas informācijas”.
Darba grupai būs jāstrādā pie idejas, uzsver Saulītis, kurš gan piekrīt, ka jebkuru labu ideju var sabojāt tas, kā un ar ko kopā to īsteno. Tomēr auditā konstatēto darba grupa tieši izmantot nemaz nevarēs. Papildus tam, atsevišķu darba grupas pārstāvju iepriekšējā pieredze liek uzdot jautājumus, cik objektīvi viņi spēs būt.
Piemēram, “Rīgas kartes” valdes loceklis un tehniskais direktors Pāvels Tulovskis (GKR), kurš pērn algā saņēma gandrīz 130 tūkstošus eiro, uzņēmumā ar nelielu pārtraukumu ir darbojies kopš tā dibināšanas. Viņš bija klāt arī laikā, kad tika izvēlēti abi lielie apakšuzņēmēji, ar GKR politiķiem saistītā uzņēmēja Andreja Blažko kontrolētie SIA “BMS tehnoloģija” un “Burlat”.
Vaicāts, kā “Rīgas karte” vispār izvēlas piegādātājus un vai uzņēmumā patiešām nav nekādas iepirkuma procedūras, Tulovskis atzīst: “Nē, nu formāli nav. Bet, ziniet, protams, mēs pētījām tirgu, novērtējām piegādātājus, bet formālas procedūras nav.”
“Rīgas kartes” auditā ir norāde uz Tulovska saistību ar kādu piegādātāju – SIA “HiPark Solutions”, kuram četru gadu laikā pārskaitīti 120 tūkstoši eiro par tehnoloģiski sarežģītu remontu iekārtām. Uzņēmuma īpašniece un valdes locekle ir 71 gadu vecā Irina Zagorodnova. Viņas ģimenes locekļi ir Tulovska ģimenes biznesa partneri – kopā darbojas valdē uzņēmumā “HiPark Systems”. Tajā iepriekš Tulovskim, tagad viņa sievai pieder 15 procenti. Sarunā ar “de facto” Tulovskis gan apgalvo, ka līdzīgi nosauktie uzņēmumi neesot saistīti, un nekāda interešu konflikta te nav.
“Rīgas kartes” auditā ir pieminēta vēl kāda darba grupas pārstāve – “Rīgas satiksmes” administratīvo resursu pārvaldības direktore Elīna Epalte-Drulle. Viņa kopā ar vīru, pašvaldības aģentūras “Rīgas gaisma” direktoru Jāni Drulli minēti kā patiesie labuma guvēji SIA “Juridiskā prakse un konsultācijas”. Šis uzņēmums, kam pieder arī “Burga bārs” Klusajā centrā, no 2014. līdz 2018.gadam par juridiskajiem pakalpojumiem no “Rīgas kartes” saņēma 42 tūkstošus eiro, liecina audits. Par pastarpinātajiem īpašniekiem firmā Drulles kļuva 2017.gada vidū, tāpēc “Rīgas satiksmes” darbiniece par līgumu ar “Rīgas karti” sākotnēji pauž izbrīnu, uzsverot, ka uzņēmumā esot nesen.
Rakstiskās atbildēs Epalte-Drulle norāda, ka līgums ar “Rīgas karti” noslēgts jau 2008.gadā un komentēt to liedz konfidencialitātes noteikumi. Uzņēmuma ikdienas darbā viņa nepiedaloties, turklāt viņas darba pienākumi “Rīgas satiksmē” neesot saistīti saistīti ar lēmumu pieņemšanu par “Rīgas karti”. Uz jautājumu, kad saņemti pēdējie maksājumi no “Rīgas kartes”, Epalte-Drulle neatbild, vien norāda, ka tas izbeigts “kādu krietnu laiku atpakaļ”.
Lai gan formāli ar uzņēmumu Epalte-Drulle saistīta vien pēdējos divus gadus, viņas ģimenes saites ar to ir daudz senākas. Viņas vīrs jau 2010.gadā bija aizdevis SIA “Juridiskā prakse un konsultācijas” 15 tūkstošus eiro. Savukārt joprojām valdē strādājošais Mārcis Riba kādā 2010.gada intervijā stāstīja, ka, lai gan “uz papīra” ir vienīgais “Burga bāra” īpašnieks, viņam palīdzot un atbalstot daudzi. “Visvairāk palīdzējis Jānis Drulle, ar kuru sadarbojos, strādājot juridisko konsultāciju biznesā,” pavēstīja Riba.
“Rīgas satiksmes” vadītājs Saulītis apgalvo, ka tagad līgumu ar “Rīgas karti” Epaltes-Drulles firmām neesot, tāpēc nekādu interešu konfliktu viņai arī nav: “Es neredzu. Viņa ir administratīvā direktore “Rīgas satiksmē”, kura ir arī augsta līmeņa jurists un speciālists iepirkumu jomā. Es neredzu šādus riskus.”
Divi citi darba grupas locekļi ir ar pieredzi Leona Bemhena vadītajās “Rīgas satiksmes” valdēs. Bijušais Ceļu policijas priekšnieks Edmunds Zivtiņš valdē darbojās no 2013.gada beigām līdz 2016.gada sākumam. Daudz ilgāka pieredze ir Irinai Feļdmanei, kas nupat septembrī konkursā izvēlēta par jauno “Rīgas satiksmes” finanšu direktori, uzņēmumā atgriezdamās pēc trīs gadu pārtraukuma. No 2009.gada līdz 2016.gada rudenim, tātad septiņus gadus, viņa bija “Rīgas satiksmes” valdes locekle. Šai periodā tika slēgti līgumi par tramvaju, autobusu un trolejbusu iepirkumiem, par kuriem tagad izmeklēšanu veic KNAB, aizdomās par korupciju turot arī bijušo “Rīgas satiksmes” vadītāju Bemhenu.
Reputācijas riskus Saulītis nesaskata arī te: “Šobrīd nav pamata uzskatīt, ka viņa nebūtu profesionāle. (..) Viņa ir augsta līmeņa speciālists šajā jomā, kura ir ilgi strādājusi tieši arī ar biļešu sistēmām, tai skaitā, kā tās atbilst mūsdienu prasībām.”
Saulītis uzsver, ka darba grupa sniegšot tikai ieteikumus, bet lēmumu pieņemšana būs “Rīgas satiksmes” jaunās valdes uzdevums, visticamāk, jau nākamā gada sākumā. Konkurss uz piecu valdes locekļu amatiem tiks izsludināts tuvākajā laikā, sola “Rīgas satiksmes” padomes priekšsēdētājs Normunds Narvaišs.
No Narvaiša piesardzīgās atbildes tomēr izriet, ka bijušajiem valdes locekļiem “Rīgas satiksmes” vadībā atgriezties būs sarežģīti. “Nu redziet, juridiski, ja nav pierādīts, ka cilvēks ir pie kaut kā vainīgs, tad nevainīguma prezumpcija strādā, un viņš, protams, varēs pieteikties,” saka “Rīgas satiksmes” padomes priekšsēdētājs. Taču viņš atzīst, ka svarīga būs arī reputācijas vērtēšana: “Jā, tieši tā. Tas ir arī viens no jautājumiem, ko mēs jau pirmajā sēdē skatījāmies – ko mēs uzskatīsim par nevainojamu reputāciju un kā mēs to traktēsim. Es pieļauju, ka tas ir ļoti diskutējami un, iespējams, ka nevarētu, jā, šādas personas kandidēt uz jauno valdi.”
Tādā gadījumā turpināt darbu “Rīgas satiksmes” valdē cerību nebūtu pagaidu valdes loceklim Emīlam Jakrinam, par kuru šonedēļ izraisījās plašas diskusijas Rīgas domes Satiksmes un transporta lietu komitejā. Pagājušā gada nogalē Jakrins bija Bemhena vadītajā valdē, kas pilnā sastāvā atkāpās pēc KNAB sāktās izmeklēšanas. Ne morālu, ne politisku atbildību viņš toreiz nejuta, un atkāpies solidaritātes vārdā. Tomēr šovasar Jakrinu pagaidu valdē atkal iecēla “Rīgas satiksmes” kapitāldaļu turētājs, vicemērs Vadims Baraņņiks (NDF), kurš šobrīd arī nesaskata pamatu vērsties pret bijušajiem valdes locekļiem civiltiesiski.
“de facto” lūdza arī “Rīgas kartes” privātā akcionāra – ASV un Francijas investora “Conduent” viedokli par to, kā tas vērtē uzņēmuma pārvaldību, caurspīdīgumu un auditā konstatētās problēmas. Kompānija, kas savā mājaslapā lepojas ar korporatīvo sociālo atbildību un sola piemērot augstus standartus saviem darbiniekiem, atbildi tā arī nesniedza.
