Loze: likumos nav paredzēta kriminālatbildība par karteļa vienošanos
Neapšaubāmi viena no pēdējā laika skaļākajām lietām ir par būvniecības karteli. Summas mērāmas simtos miljonu, iesaistīti desmit komersanti, karteļa darbībās iekļuvuši kritiski svarīgi objekti. Protams ir vēlme bargi sodīt vainīgos un piemērot pēc iespējas jaudīgāku soda mēru. Ieskaitot kriminālatbildību.
Karteļa vienošanās pazīmes nosaka gan Latvijas normatīvie akti, gan Eiropas Savienības regulas. Eiropas Savienība nosaka deminimis, ka par karteļa vienošanos uzskatāma tāda vienošanās, kurā piedalās vismaz desmit procenti no tirgus dalībniekiem, traktējot to pārrobežu tvērumā.
Tā kā mēs nezinām kādas ir konkrētās sarunas būvnieku starpā, tad nevar pateikt, vai tika runāts par cenām vai tikai būvniecības objektiem. Tādēļ ir būtiski izvērtēt kā šīs darbības traktē normatīvie akti kā arī ir jāvērtē vai Latvijas normatīvajos aktos paredzētie deminimis nosacījumi attiecās uz šīm sarunām, jo šeit ir horizontālā vienošanās.
Ir izskanējuši aicinājumi karteļa dalībniekus saukt pie kriminālatbildības. Tomēr ir skaidri jāpasaka, ka kriminālsoda piemērošanai jānotiek precīzi tā, kā tas noteikts normatīvajos aktos. Krimināllikumu nevajadzētu pakļaut interpretācijai – normām ir jābūt skaidrām un paredzamām.
Konkurences likumā ir skaidri norādīta administratīvā atbildība, bet ne vārda nav minēts par kriminālsodu karteļa dalībniekiem. Tāpat Krimināllikums nerunā par iespējamiem sodiem karteļa dalībniekiem par konkurences likuma pārkāpumiem.
Līdz ar to jāsecina, ka tad, ja ir vēlme saukt pie kriminālatbildības par konkurences likuma pārkāpumiem, ir nepieciešams veikt izmaiņas attiecīgajos normatīvajos aktos. Kriminālatbildību par karteļa vienošanos neparedz arī Eiropas Savienības tiesību akti, un arī dažās valstīs, kur tas ir paredzēts, tas ir tieši ietverts krimināllikumā. Līdz ar to šādas ieceres realizācijai nepieciešams likumdevēju verdikts, kuru ar atpakaļejošu spēku vienalga nevarēs izmantot, bet tas varētu kalpot kā brīdinājums citiem tirgus dalībniekiem un preventīvi pasargāt no iespējamas karteļu veidošanās nākotnē.
