Jelgavas galva sākšot stingrāk skatīties, kurp aiziet nauda pašvaldības uzņēmumos
Jelgavas pilsētas pašvaldība pēc Valsts kontroles (VK) ieteikumiem plāno pastiprināt kontroli tās uzņēmumos un uzraudzīt finansējuma piešķiršanu, informēja Jelgavas pilsētas pašvaldības pārstāve Egita Veinberga.
Viņa skaidroja, ka, piemēram, lai novērstu pašvaldības kapitālsabiedrību iesaistīšanos tām neuzdotā vai ar pašvaldības funkcijām nesaistītā komercdarbībā, pašvaldība paredzējusi izveidot iekšējā audita grupu, kas reizi gadā izvērtēs kapitālsabiedrību komercdarbību.
Tāpat plānots veikt grozījumus Jelgavas pilsētas domes lēmumā "Jelgava pilsētas pašvaldības kapitālsabiedrību minimālā dividendēs izmaksājamā peļņas daļa", lai noteiktu kapitālsabiedrību minimālās dividendēs izmaksājamās peļņas daļu un tās ieskaitīšanas pašvaldības budžetā kārtību.
Tāpat pašvaldība tās kapitālsabiedrībām uzdevusi izstrādāt darbības plānus. Plānots papildināt pašvaldības kapitālsabiedrību ekonomiskās darbības izvērtēšanas komisijas darba uzdevumus, lai veiktu kapitālsabiedrību peļņas vai zaudējumu posteņu izmaiņu pamatotības izvērtējumu un lai izstrādātu izvērtēšanas procedūras valdes locekļu darba atbilstības kritērijiem.
Projektu ieviešanas kontrolei paredzēts nodrošināt katrai kapitālsabiedrībai Jelgavas pilsētas domes administrācijas Attīstības pilsētplānošanas pārvaldes darbinieka uzraudzību pilsētas attīstības programmas investīciju plāna projektu īstenošanā, informēja pašvaldības pārstāve.
Lai nodrošinātu tikai ekonomiski pamatotu pašvaldības budžeta finanšu līdzekļu piešķiršanu kapitālsabiedrībām un finansējuma izlietošanu atbilstoši piešķiršanas mērķim, paredzēta detalizētākas informācijas pieprasīšana finansējuma piešķiršanai un izlietošanai.
Tāpat Jelgavas pilsētas pašvaldība plāno pilnveidot kapitālsabiedrību mantas atsavināšanas noteikumus. Paredzēts izveidot iekšējā audita grupu, kas veiks noteikumu ievērošanas kontroli.
Atsevišķi SIA "Medicīnas sabiedrība "Optima 1"" uzdots pilnveidot iekšējās kontroles procedūras, SIA "Jelgavas autobusu parks" uzdots izvērtēt noslēgto automašīnu nomas līgumu izbeigšanas iespējas un lietderību, SIA "Jelgavas poliklīnika" uzdots pilnveidot materiālo vērtību norakstīšanas kārtību, bet AS "Jelgavas siltumtīklu uzņēmums" uzdots pilnveidot iznomāto pamatlīdzekļu kontroles procedūras.
Tāpat kapitālsabiedrībām uzdots izstrādāt un ieviest kontroles procedūras grāmatvedības dokumentu noformēšanai, lai novērstu nelietderīgu un nepamatotu līdzekļu izlietojuma riskus, kā arī kapitālsabiedrībām uzdots izstrādāt un ieviest mārketinga komunikācijas politiku, un šim nolūkam izveidot iekšējā audita grupu, kas veiks uzdevuma izpildes kontroli.
Paredzēts izveidot iekšējā audita grupu, kas veiks komandējumu lietderības un līdzekļu izlietojuma pamatotības kontroli. Kapitālsabiedrību valdes locekļiem uzdots izvērtēt darbinieku komandējumu lietderību.
Pašvaldība arī paredzējusi izstrādāt autotransporta izmantošanas un degvielas izlietojuma uzskaites metodiku un remontdarbu apmaksai paredzēto līdzekļu izlietojuma metodiku, kā arī izveidot iekšējā audita grupu, kas veiks kontroles procedūras.
Lai izstrādātu un ieviestu kapitālsabiedrībās darbinieku atlīdzības noteikšanas kontroles procedūras, nodrošinot precīzu darba laika uzskaiti un pamatotu piemaksu noteikšanu, paredzēts izveidot iekšējā audita grupu, kas veiks darbinieku atlīdzības noteikšanas kontroli.
Kapitālsabiedrībām uzdots pilnveidot grāmatvedības politikas dokumentus, un paredzēts izveidot iekšējā audita grupu, kas veiks grāmatvedības politikas dokumentu kontroli, kā arī plānoti citi uzlabojumi.
Lai sekmētu pareizu normatīvo aktu piemērošanu pašvaldības kapitālsabiedrību iepirkumos, pašvaldība plāno nodrošināt kapitālsabiedrībām pašvaldības pārstāvi lielajos iepirkumos, kā arī izveidot iekšējā audita grupu, kas nodrošinās iepirkumu kontroles procedūru, informēja Veinberga.
Jau ziņots, ka Jelgavas pašvaldība ņems vērā arī 5.februārī izskanējušo Saeimas Publisko izdevumu un revīzijas komisijas deputātu kritiku, atbilstoši dodot uzdevumus pašvaldības kapitālsabiedrību vadītājiem.
Veinberga iepriekš skaidroja, ka saistībā ar Saeimas deputātu paustajiem komentāriem par, viņuprāt, pārāk maigiem sodiem, ko pašvaldība piemērojusi tās uzņēmumu vadītājiem, vairs nav lietderīgi diskutēt, jo likums liedz sodīt personu atkārtoti par vienu un to pašu pārkāpumu.
Viņa skaidroja, ka Jelgavas pašvaldība ir ņēmusi vērā Valsts kontroles (VK) un Saeimas Publisko izdevumu un revīzijas komisijas izteiktos secinājumus un ieteikumus. Uzņēmumu valdes locekļi jau saņēmuši disciplinārsodus. Tāpat pašvaldība veiks pastiprinātu kapitālsabiedrību finansiāli saimnieciskās darbības uzraudzību.
Kā ziņots, VK revīzijā atklājusi, ka sešas kapitālsabiedrības bez atbilstošiem dokumentiem par izlietojumu ir apmaksājušas neplānotus reprezentācijas izdevumus 43 514 latu (61 914 eiro) apmērā, SIA "Jelgavas poliklīnika" vien 35 005 latu (49 807 eiro) apmērā, šajā summā iekļaujot arī alkoholu un maksu apkalpotājiem. Konstatētas arī citas nepilnības dažādos uzņēmumos.
SIA "Jelgavas autobusu parks" papildus sabiedriskā transporta pakalpojumiem sniedz autotransporta nomas pakalpojumus, bet par atsevišķu līgumu noformēšanu ir tērējusi no 8000 līdz 10 000 latu (no 11 300 līdz 14 200 eiro), tā nepamatoti izlietojot no 55 000 līdz 95 000 latu (no 78 000 līdz 135 000 eiro). Šī pati kapitālsabiedrība arī nav piemērojusi paredzētās iepirkuma procedūras vai kārtību, iepērkot preces un pakalpojumus 6,21 miljona latu (8,83 miljonu eiro) vērtībā.
Pēc revīzijas veikšanas VK Jelgavas pilsētas domei ir sniegusi 14 ieteikumus kontroles uzlabošanai pār kapitālsabiedrībām. Ieteikumu ieviešanas termiņš ir gads.
Revīzija ir veikta par laika posmu no 2011.gada 1.janvāra līdz 2012.gada 31.decembrim, bet dažos darījumos ir vērtēta Jelgavas pilsētas pašvaldības kapitālsabiedrību pārvaldības efektivitāte un atbilstība normatīvo aktu prasībām arī pirms un pēc revidējamā laika posma.
LETA, Foto: Ieva Lūka/LETA
