Brocēnu domes vadība atgaiņājas: Valsts kontroles atklātās problēmas esot saņemtas "mantojumā"
Valsts kontroles (VK) ziņojums apstiprina jau agrāk radušās aizdomas par būtiskām, ielaistām problēmām Brocēnu pašvaldības organizācijas iekšējā kultūrā, kas saņemtas "mantojumā" no daudzus gadus amatā esošā priekšgājēja, pavēstīja Brocēnu pašvaldības vadītāja Solvita Dūklava.
Viņa norādīja, ka domes priekšsēdētājas amatā ievēlēta no 2013.gada 20.jūnija un, uzsākot amata pienākumu pildīšanu, sākotnēji nav bijis pamata secināt, ka novada pašvaldības grāmatvedības uzskaite netiek veikta atbilstoši normatīvo aktu prasībām. Gada finanšu pārskatiem no 2007. līdz 2013.gadam bijuši pievienoti zvērināta revidenta pozitīvie "atzinumi bez iebildumiem".
"Kā ziņojumā secinājusi VK - revidenta atzinumi bijuši maldinoši un neatbilstoši reālajai situācijai grāmatvedības kārtošanas jomā, ilgstošu laiku bija notikusi grāmatvedības datu sagrozīšana, veiktas krāpnieciskas darbības, lai slēptu patiesos darījuma partnerus un summas. Atbildīgajām par krāpnieciskām darbībām - galvenai grāmatvedei un vēl vienai ilggadīgai grāmatvedei - uzteikti darba līgumi sakarā ar prettiesisku rīcību, tiek apzināti pašvaldībai nodarītie zaudējumi," pauda pašvaldības vadītāja.
Tāpat Dūklava pauda, ka VK atklātais "liecina par nepieņemamas attieksmes sistēmu, par slimību, kas ir izplatījusies tālu un dziļi, jo nav laikus atklāta un ārstēta".
Dūklava uzsvēra, ka šobrīd tiek sniegts un pašvaldība arī turpinās sniegt "visu iespējamo atbalstu izmeklēšanas iestādēm". Viņa norādīja, ka pēc domes vadības lūguma aprīlī uzsākts kriminālprocess par VK atklātajiem faktiem, lai precizētu notikušā apmērus un veicinātu visu nelikumībās par vainīgiem atzīto novada domes darbinieku saukšanu pie atbildības.
"Pašvaldība izmantos visas likumīgi paredzētās tiesības un iespējas, lai atgūtu prettiesiski iztērēto publisko mantu un līdzekļus. Mēs aktīvi skaidrosim notikušo mūsu iedzīvotājiem, lai tādējādi sekmētu politiskās atbildības iestāšanos tiem, kuri vistiešākajā mērā ir vainojami pie notikušā. Mēs rūpīgi izanalizēsim notikušā cēloņus un veiksim izmaiņas pašvaldības resursu pārvaldībā, lai nekas tamlīdzīgs vairs nebūtu iespējams. Tāpat mēs turpmāk nodrošināsim neatkarīgu, regulāru pašvaldības līdzekļu izlietojuma uzraudzību, tostarp nodrošinot VK ieteikumus," pauda Dūklava.
Aģentūra BNS ziņoja, ka VK atklājusi vairāks nelikumības - naudas piesavināšanos un grāmatvedības datu sagrozīšanu - Brocēnu novada pašvaldībā - to ceturtdien žurnālistiem sacīja VK padomes loceklis Aivars Ērglis.
"Pretēji zvērināta revidenta iepriekšējos gados sniegtajiem atzinumiem par priekšzīmīgu grāmatvedības uzskaiti šajā pašvaldībā, VK revidentiem, apmeklējot šo pašvaldību pavērās glužu pretēja aina. Tur nebija izveidota iekšējās kontroles sistēma, kas nodrošinātu grāmatvedības kārtošanu un gada pārskata sagatavošanu atbilstoši normatīvo aktu prasībām un bez krāpšanas un kļūdu izraisītām neatbilstībām, tas ir - netika nodrošināta visu pašvaldības īpašumā, valdījumā un turējumā piekrītošo un esošo ilgtermiņa ieguldījumu, prasību, saistību, ieņēmumu un izdevumi uzrādīšanu saskaņā ar attaisnojuma dokumentiem un darījumu ekonomisko būtību," skaidroja Ērglis.
Tostarp VK atklājusi, ka Brocēnu novada pašvaldības grāmatvedības dokumenti bija sagrozīti, veicot krāpnieciskas darbības, lai slēptu patiesos darījumu partnerus un summas.
VK revidenti konstatējuši, ka pašvaldība bez tiesiska pamata fiziskām personām ir pārskaitījusi naudas līdzekļus vismaz 100 tūkstošu eiro apmērā, tajā skaitā vairāku gadu garumā 39 pašvaldības darbiniekiem un deputātiem papildus darba algai bez tiesiska pamata ir izmaksāti ne mazāk ka 85 tūkstoši eiro. Tas darīts, veicot nepatiesus ierakstus grāmatvedības reģistros, piemēram, darbiniekam izmaksāta nauda ir iegrāmatota kā pašvaldības dotācija iedzīvotājam, kas pārskaitīta pasažieru pārvadājumu pakalpojumu sniedzējam vai kā pakalpojumu apmaksa, kas ieskaitīta komunālo pakalpojumu sniedzējam. Tostarp par šo summu nav aprēķināti un valsts budžetā iemaksāti nodokļi 36 650 eiro apmērā.
Tāpat pašvaldībā atklātas nelikumīgas piemaksas tās deputātiem un darbiniekiem - kopumā vismaz 10 tūkstošu eiro apmērā. VK arī atklājusi, ka ir nelikumīgi izlietoti pašvaldības naudas līdzekļi vairāk nekā piecu tūkstošu eiro apmērā, apmaksājot juridisko ārpakalpojumus, kuri pēc būtības neatbilst likumā noteiktajam kritērijam par gadījumiem, kad drīkst šādus pakalpojumus iepirkt.
Brocēnu novada pašvaldības grāmatvedībā nebija atrodama un pašvaldība nevarēja uzrādīt līgumus vai pieņemšanas nodošanas aktus, kas attaisnotu dažādām fiziskām personām veiktos naudas pārskaitījumus 372 tūkstošu eiro apmērā, kas saskaņa ar bankas dokumentiem veikti par pakalpojumiem, bet par kādiem pakalpojumiem - nebija paskaidrots.
Savukārt gadījumos, kad attaisnojuma dokumenti bija sagatavoti, tie pretēji likumā par grāmatvedību noteiktajam nedeva iespēju pārliecināties par finanšu līdzekļu izlietošanas pamatotību. Piemēram, lai gan pašvaldības īpašumā ir vismaz 20 dažādi mūzikas centri, ir apmaksāta mūzikas un video aparatūras noma, nenorādot nomātās aparatūras sastāvu, funkcionalitāti un lietošanas termiņus, ir apmaksāta privātpersonām piederošu celtniecības instrumentu un trauku noma ne līgumos, ne pieņemšanas - nodošanas aktos nenorādot pamatojošu informāciju.
Arī aprēķinot atlīdzību pašvaldības deputātiem un darbiniekiem, pašvaldības grāmatvedībai nav izdevies izvairīties no normatīvajos aktos paredzēto prasību pārkāpšanas, kā rezultātā 2014.gadā ir nelikumīgi izlietoti 9549 eiro.
Kopumā Brocēnu novada pašvaldības grāmatvedības stāvoklis nedeva iespēju VK revidentiem sniegt viedokli par pašvaldības 2014.gada pārskatā uzrādītajiem aktīviem un pasīviem gada sākumā 10,7 miljonu eiro vērtībā un gada beigās 11,6 miljonu eiro vērtībā, ieņēmumiem 6,4 miljonu eiro vērtībā un izdevumiem 6,3 miljonu eiro vērtībā.
Pēc Ērgļa teiktā, par pārkāpumiem Brocēnu novada pašvaldībā šā gada pavasarī ir ierosināts arī kriminālprocess Valsts policijā.
VK arī atzīmēja - lai gan Brocēnu novada pašvaldības grāmatvedības uzskaite gadiem ilgi nav kārtota atbilstoši normatīvo aktu prasībām, tajā skaitā ir veikta grāmatvedības datu sagrozīšana, 2014.gada decembrī pašvaldības galvenā grāmatvede ir apbalvota par ilggadēju darbu un apzinīgu darba pienākumu veikšanu ar pateicības un atzinības rakstu, izmaksājot pabalstu 80 eiro apmērā.
Tāpat Ērglis norādīja - lai arī, izlases veidā pārbaudot 29 pašvaldības, jau revīzijas laikā tika novērstas uzskaites kļūdas vismaz 184 miljonu eiro apmērā, pašvaldību gada pārskatu daļā ilgtermiņa ieguldījumi 2014.gada beigās joprojām ir uzskaitīti kļūdaini vismaz 19 miljonu eiro apmērā.
Pēc viņa teiktā, arī zvērinātie revidenti 2014.gada pārskata revīzijas situāciju pašvaldību grāmatvedībās ir vērtējuši atbildīgāk nekā iepriekšējos gados. Kopumā sniegti astoņi atzinumi ar apstākļu akcentējumu, 13 atzinumi ar iebildēm, viens negatīvs atzinums un par diviem pārskatiem atzinumu tika atteikts sniegt - Brocēnos par visu gada pārskatu un Ogres novada pašvaldībai daļā par finanšu rezultātiem.
Par saviem atklājumiem VK informējusi Ģenerālprokuratūru, Korupcijas novēršanas un apkarošanas biroju, Finanšu ministriju, Valsts ieņēmumu dienestu un Vides aizsardzības un reģionālo attīstības ministriju. Savukārt Zvērinātu revidentu asociācijai tiks sagatavota un nosūtīta informācija par zvērināta revidenta darbu.
